饮水安全是脱贫攻坚工作的一项重要内容，事关广大农村居民的身体健康和民生福祉，是最基本、最重要的民生问题。省委、省政府，州委、州政府格外的重视，自脱贫攻坚战打响以来，怒江州以贫穷的地方、贫困人口为重点，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，取得明显成效。

　　2016年以来，全州农村饮水安全巩固提升工程总投资7.18亿元，受益总人口达46.38万人，同步解决69124户26.8981万建档立卡贫困人口的饮水安全达标问题。

　　2020年底，全州实现建档立卡贫困人口饮水安全问题清零的目标，为脱贫摘帽和全面小康奠定了坚实的水利保障基础。怒江农村饮水安全工作实现了从“解民之渴”到“促民安康”质的飞跃。

　　怒江州境内怒江、澜沧江、独龙江三条大江及225条支流蕴含丰富的水资源，然而四山夹三江的地貌，让这里工程性缺水问题突出，“山下河水滚滚流，山上滴水贵如油”是怒江州的真实写照。

　　泸水市新寨村是一个典型的工程性缺水村庄，长期以来群众饮水十分艰难，有的农户看天喝水——接雨水喝，有的农户看地喝水——挑山泉水喝，饮水问题成为阻碍群众发展生产的“拦路虎”。

　　为根治新寨村长年缺水难题，各级党委政府先后在新寨兴修四件水利工程，通过修建沟渠和架设管网将水源“引”上新寨。2017年9月，泸水市水利局在经过多番论证、当地考验查证后修建了包含3座净水消毒一体化设备的新寨村供水工程，铺设配水管网21.734公里，完全解决了新寨村1822户7400多人的饮水难题。

　　“现在拧开水龙头，就能喝上清澈干净的自来水。”新寨供水工程建成后，新寨村脱贫户何正超一家不用再为喝水的事情发愁了。有了自来水，何正超一家来钱的路子也活泛了，又是养猪，又是养牛，生活条件明显改善。

　　脱贫攻坚战以来，怒江州重点聚焦施工难度大的山区、少数民族聚居区等难啃的“硬骨头”，开展集中攻坚。

　　2016年5月，怒江掀起了农村饮水安全巩固提升工程建设大会战。2019年5月，吹响饮水安全攻坚战役的号角。建立起州、县（市）两级饮水安全战役指挥机构，印发了战役实施方案，进一步细化分解目标任务，分级指挥，挂图作战。通过争取中央资金支持、加大本级补助、整合涉农资金等多渠道，积极筹措建设资金，加大投入。

　　在这场农村饮水工程“接力”建设中，州、县（市）水利部门作为牵头部门，以非常决心、非常智慧、非常手段，千方百计推动项目建设。

　　到2020年6月底，饮水安全战役完成了既定目标任务，解决了剩余全部建档立卡贫困人口的饮水安全问题。为进一步巩固深化饮水安全战役战果，同年年底成立专班人员，采取“四不两直”方式，坚持以问题为导向，再一次对已建和在建饮水工程建设项目全面督查，让饮水安全不留盲区，不留死角，使群众在现行标准下饮水安全“四项指标”全面稳定达标，全州饮用水水质合格率达到了全省平均水平。

　　走进福贡县上帕镇，家家户户房前屋后都随处可见印有“怒江人民心向党，民族团结一家亲”标语的“家庭储水箱”。2020年6月，随着第3421个水箱建成和管网架设成功，生活在福贡上帕镇群众的饮水安全问题全部得到解决。

　　在脱贫攻坚工作中，福贡县为高质量完成饮水安全巩固提升工程建设任务，结合受益村社饮用水现状，因地制宜制定了标准化水箱模板，在进一步巩固脱贫出列村现有饮用水工程现状的同时，探索通过加强控制用水总量、用水效率的方式，逐步完善水资源管理指标控制体系，引导当地群众养成节约用水的生活小习惯，形成较好的社会反响。

　　“2020年以来，我们克服新冠肺炎疫情的影响和点多面广的困难，精准锁定饮用水水源地保护、山区“小水网”、供水设施和输配水管网等建设任务，简化审批流程，创新建设模式，紧盯饮水安全基础薄弱地区，大力推进饮水安全巩固提升工程建设。”福贡县水利局局长阿德文说，截至2020年，福贡县共计投入2.047亿元，建成315件饮水安全巩固提升工程覆盖全县7个乡镇57个村委会、612个村民小组，12个易地搬迁集中安置点，确保了全县饮水安全问题全部清零。

　　“十三五”以来，怒江州始终把饮水安全保障作为最普惠、最现实的民生工程来抓，在建设过程中，通过新建工程和改造、管网延伸、水源保护和加装净水设施等多种措施，持续加强农村饮水安全巩固提升工作。各地通过新建家庭水箱、新建和改造集中供水工程等方式，打好贫困人口饮水安全和农村饮水安全巩固提升工程建设战役，涌现出大量典型做法，饮水安全工作亮点频出。

　　目前，全州农村自来水普及率从“十二五”末的48.7%提升到94%，农村集中供水率从“十二五”末的59.5%提升到96%，供水质量和水平明显提高，基本实现全州农村人口取水便捷、水量充足、供水保证、饮水安全这一目标，初步建成了较为完整的农村饮水安全保障体系，群众不但吃上水，而且吃上安全水，大大增强了获得感、幸福感和安全感。

　　沿怒江一路北上，可以看见一个个黄墙红顶、楼房林立的易地搬迁安置点。近年来，怒江州10万余名贫困群众搬出大山迁入新居，做好安置点供水保障，是水利部门保障贫困人口饮水安全的重中之重。“2020年6月，怒江干流发生了10年一遇的超警洪水，当时水位离路面只有一米多。”怒江州泸水市六库水文站站长和春花说，当时洪峰流量达到6950立方米每秒，超警近61个小时。

　　山高坡陡、降雨集中的怒江州，洪水、泥石流等频发，防汛任务艰巨。怒江州98%以上的面积是高山峡谷，城镇多分布在怒江干流两岸，加上新建的安置点也大都在怒江岸边，加强防洪体系建设、提升防灾减灾能力，至关重要。

　　丙舍坝安置点位于怒江左岸，安置点旁防洪堤修葺一新，防洪能力达到20年一遇。“村民们从山上搬到了安置点，做好防洪保安、预警预报工作，保障他们的生命财产安全意义重大。“十三五”期间，水利部门致力于中小河流治理，治理河长近56公里，防洪保安体系进一步得到加强，确保了易地搬迁安置点及沿江沿河两岸居住的16.3万群众生命财产安全。”怒江州水利局副局长李朝辉说，目前怒江州14个安置点的防洪堤建设任务已全面完成，修建防洪堤40.63公里，累计投资4.08亿元，与此同时，怒江州水利各级部门还着重抓好抓实河道管理员队伍建设，聘请河道管理员771名，在强化农村饮水工程建后管理的同时，认真做好应对山体滑坡、山洪泥石流灾害的预警预报和防范工作。

　　有了防洪堤的保护，住在“江景房”里的安置点居民住得安心、舒心。走进丙舍坝安置点居民祝秀花家，屋里干净整洁，窗外碧绿的怒江水静静流淌。“搬到这里快一年了，比我在山上住的好多了！”祝秀花的脸上写满喜悦。有了安全舒适的住处，她也有了新规划：“我打算在社区开个小铺子做点小生意。”

　　喜悦不仅发生在社区，在海拔2100多米的福贡县老姆登村，茶园负责人和大林兴奋地说：“自从通上了水，不仅茶叶品质上去了，产量也增加了一倍多！”和大林经营着占地3000余亩的茶园，凭借独特气候环境，他种植的高山茶品质优良，产量却一直不高，归根结低，是因为没固定的灌溉水，只能靠天吃饭。情况从2019年发生了改变。福贡县水利局将茶园灌溉用水列入小水网灌溉项目，历时一年后，茶园终于通上了水，现在年产量可达到10万余吨，收入200多万元，直接带动周边1000多名村民增收致富。

　　脱贫攻坚开展以来，怒江州水利部门谋划实施了一批保障产业扶贫的水利基础设施项目，充分的发挥水利在产业扶贫中的基础性、先导性、保障性作用。

　　据统计，“十三五”以来怒江州水利建设资金建设资金达到资34.75亿元，比“十二五”完成投资提高28.96亿元增长119.99%。“这是怒江州水利改革发展历史上，前所未有的大投入、大建设时期。通过实施了保障产业扶贫、民生改善、经济发展、社会事业等方面的一批重大水利工程建设项目，事关全州经济社会持续健康发展大局的农村饮水安全、防汛减灾、水生态治理、运行管理、河长制等工作得到全面加强，为推动怒江经济社会高水平质量的发展提供了有力的水利保障支撑。”怒江州水利局副局长李朝辉说。随着一项项水利工程的实施，怒江州逐步补齐了水利基础设施短板，加速向以水兴业、以水富民的方向迈进。

　　下一步，怒江州水利局将坚持以人民为中心的理念，把人民对美好生活的向往作为水安全保障工作的出发点和落脚点，围绕城乡区域协调发展、乡村振兴战略，按照量质提升、安全可靠、城乡统筹的要求，加快“十四五”水安全保障规划实施，解决民众最关心最直接、最现实的饮水、防洪、生态环境等问题，努力提升水利公共服务的品质，提高水安全公共服务均等化水平，助推乡村振兴战略进程，慢慢地加强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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